| |
Panie Jerzy
Właściwie nie wiadomo jak ugryźć temat.
Spróbujmy poczytać Prawo wodne ... i "ugryźć temat" na przykład tak:
Przede wszystkim, działalność gospodarcza z wykorzystaniem wód wykracza poza "powszechne korzystanie z wód", które jest korzystaniem z wód przysługujacym "każdemu", czyli do celów zaspokojenia osobistych, indywidualnych potrzeb ...
Pozostaje jeszcze korzystanie "zwykłe" oraz "szczególne" ...
Art. 36.
3. Nie stanowi zwykłego korzystania z wód:
3) korzystanie z wód na potrzeby działalności gospodarczej;
Art. 37.
Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczające poza korzystanie
powszechne lub zwykłe, w szczególności:
6) korzystanie z wód do celów żeglugi oraz spławu;
8) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych.
Art. 122.
1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na:
1) szczególne korzystanie z wód;
ale
Art. 124.
Pozwolenie wodnoprawne nie jest wymagane na:
1) uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych;
7) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych;
niemniej jednak,
Art. 127.
7. Stroną postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego jest ubiegający się
o nie wnioskodawca, właściciel wody, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki
wodnej, a także właściciel urządzenia wodnego, władający powierzchnią ziemi
oraz uprawniony do rybactwa znajdujący się w zasięgu oddziaływania zamierzonego
korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych.
Art. 142.
Instrumenty ekonomiczne służące gospodarowaniu wodami stanowią:
1) należności za korzystanie ze śródlądowych dróg wodnych oraz urządzeń
wodnych stanowiących własność Skarbu Państwa, usytuowanych na śródlądowych
wodach powierzchniowych;
Art. 143.
Należności za korzystanie ze śródlądowych dróg wodnych oraz urządzeń wodnych
stanowiących własność Skarbu Państwa, usytuowanych na śródlądowych wodach
powierzchniowych, zwane dalej „należnościami”, uiszcza się za:
1) żeglugę oraz przewóz ludzi lub towarów obiektami pływającymi;
Art. 144.
1. Z uiszczania należności zwolnione są:
1) łodzie sportowo-turystyczne i inne małe statki (do 15 ton nośności lub służące
do przewozu nie więcej niż 12 pasażerów);
Jeśli więc korzystanie z wód dla potrzeb działaności gospodarczej wykracza poza korzystanie powszechne lub zwykłe, to jest szansa na zakwalifikowanie go jako korzystanie szczególne, byle nie było to korzystanie "do celków żeglugi", bo wtedy jest traktowane tak jak rybackie korzystanie z wód i nie wymaga pozwolenia wodno - prawnego. Nawet bardziej uprzywilejowane, bo nie wymaga tez operatu odpowiadającego operatowi rybackiemu, ani specjalnej umowy, jest też zwolnione z opłat w przypadku "łodzi sportowo-turystycznych".... choć wymaga spełniania przepisów żeglugowych .... Natomiast jeśli dałoby się zakwalifikowac działanie gospodarcze w postaci organizowania spływów do wymagającego pozwolenia wodno - prawnego, to potrzebne byłoby opracowanie operatu, a w samym postępowaniu o wydanie pozwolenia wodno - prawnego stroną jest uprawniony do rybactwa. Jeśli nie byłaby "żeglugą", to mogłaby być objęta opłatami, stanowiącymi "instrumenty ekonomiczne służace gospodarowaniu wodami".
Zagadnienie jest trudne, bo w wielu przypadkach zakres regulacji jest zbieżny dla zagospodarowania rybackiego jak dla żeglugi, choć sądzę, że warto podjąć próby wprowadzenia działalności gospodarczej utrudniającej użytkowanie rybackie w kategorie umozliwiające przynajmniej skuteczne ograniczenie jego rozmiarów przez aktywny udział użytkownika rybackiego w postepowaniu, szczególnie takiego uzytkownika, kóry pozyskuje pożytki z wody według zasad amatorskiego połowu ryb (utrudnionego przez inne działania gospodarcze, takie jak organizacja masowych spływów kajakowych).
Mozna, oczywiście, odwoływać się też do zasad dotyczacych utrzymania dobrego stanu ekologicznego wód, ale to bardzo trudne do wykazania ...
Pozdrawiam serdecznie
Jerzy Kowalski
|
